Transparencia y acceso a la información pública desde un enfoque sistémico, repercusiones en el derecho humano a un medio ambiente sano

¿Hay algo que no sea un sistema? Sí: un conglomerado sin interrelaciones ni funciones específicas (Meadows, 2008); sin embargo, este no es el caso, la transparencia, el derecho de acceso a la información pública y el derecho a un medio ambiente sano están fuertemente relacionados.

Un paso a la vez, ¿Cómo definimos estos conceptos?

Podemos definir el término transparencia como la divulgación de información que producen las organizaciones públicas y que es útil para monitorear o evaluar las acciones/decisiones de los gobiernos (Merino, 2018).

Relacionándose directamente con el derecho de acceso a la información, que se traduce en prerrogativas que permiten a la ciudadanía tener conocimiento sobre documentos y datos que son generados y administrados por el sector público. Es la vigilancia del poder que se refleja en la posibilidad de poder medir los avances de la democracia (Merino, 2018).

Por su parte, el derecho a un medio ambiente sano comprende la conservación y preservación de las contribuciones ecosistémicas que brinda el ambiente, que incide en la calidad de vida de los seres vivos que habitan el planeta, siendo el Estado quien tiene la obligación de garantizar el respeto a este derecho.

 ¿Cómo se relaciona el derecho al acceso a la información y el derecho a un medio ambiente sano?

El goce de ambos derechos se encuentra plasmado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que les otorga el carácter de indivisibles, es decir, su cumplimiento depende de otros derechos, haciendo que el ejercicio de un derecho contribuya al ejercicio de otro.

Lo anterior implica que las autoridades deban actuar de forma transparente, mediante la divulgación de información que producen, sin que esta se encuentre limitada por criterios discrecionales, con la finalidad de impulsar mecanismos de participación activa que permita a la sociedad contar con información que ayude a la conservación del ambiente.

La participación social constituye un eje rector sobre el cual descansa la evolución del derecho ambiental, en ese sentido, cuando el Estado tiene la obligación de contar con los mecanismos e instituciones que garanticen ese acceso a la información se permite una adecuada toma de decisiones y acceso a la justicia (Herrera et al, 2013).

Transparencia y acceso a la información pública como un sistema

Créditos de imagen: Imagen de elaboración propia, disponible en https://kumu.io/AteneaBV/transparencia-acceso-a-la-informacion-y-medio-ambiente-abv

Un sistema es un conjunto de cosas interrelacionadas que dan lugar a una pauta de comportamiento característica en un periodo de tiempo, donde existe una relación entre estructura y comportamiento; en los sistemas todo sucede al mismo tiempo, no solo están conectados en una dirección, sino en muchas direcciones a la vez (Meadows, 2008).

El derecho a la información pública en México está directamente relacionado con la transparencia, a rendición de cuentas y el acceso a la información del sector público, lo que significa abrir el ejercicio del gobierno a la ciudadanía, para que esta sea capaz de evaluar a sus representantes (Castellanos, 2006).

Cuando se evalúa el actuar de los gobiernos, aumenta la participación social, haciendo que se mejoren los procesos y decisiones gubernamentales, incrementando la utilidad social de las organizaciones públicas que acrecienta la confianza en las instituciones públicas.

Repercusiones en el ejercicio al derecho a medio ambiente sano

Como se puede observar en el mapa sistémico, las interacciones entre derechos se extienden a otras materias que vistas conjunto de cosas producen afectaciones al ambiente y por consecuencia al ejercicio de este derecho, tales como la corrupción y la discrecionalidad en actos de autoridad.

Cuando no se cumple el ciclo donde se garantiza el acceso a la información pública y la existencia de transparencia en los gobiernos, disminuyen las posibilidades de prevenir daños al ambiente, disminuyendo el acceso a la justicia en la materia y las posibilidades de ejercer acciones de responsabilidad ambiental a quienes causan daños.

Por otro lado, la participación ciudadana es fundamental para el ejercicio del derecho a un medio ambiente sano, puesto que su participación informada mejora la toma de procesos y decisiones gubernamentales, incrementando la utilidad social de las organizaciones públicas y la confianza en las mismas.

Consideraciones finales    

Como se explica en la obra de Donella Meadows, todas las personas o los elementos de un sistema pueden actuar de un modo diligente y racional, pero todas esas acciones bien intencionadas se suman con demasiada frecuencia para generar consecuencias absolutamente terribles.

Es complejo pensar en intervenciones al sistema para que este mejore, cualquier intervención puede modificarlo, pero lograr intervenir un sistema para mejorarlo constituye un reto que traspasa disciplinas, haciendo que el derecho a gozar de un medio ambiente sano no sea visto únicamente desde una óptica de derecho.

Castro y Rosales afirman el derecho a la información no sólo se limita a buscar y a recibir información, permite la materialización de otros derechos, ya que al trasmitir dicha información se constituye un elemento de la libertad de expresión necesario para que las personas se encuentren informadas, puedan expresarse y opinar con plena libertad.}

Créditos de imagen: Imagen de Orbon Alija en Pixabay

Escrito por Atenea Beltrán Vázquez, estudiante de la Maestría en Derecho Ambiental y Política Pública de la Universidad del Medio Ambiente.

“Las opiniones expresadas en este artículo son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la Universidad del Medio Ambiente”.

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Referencias

– Castellanos, Mariano R. L. (2006). El derecho a la información en México: Una perspectiva ciudadana. https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/5/2465/24.pdf

– Castro, Coria E. G. y Rosales, Huerta C. (2020). El derecho a la información como llave de acceso a nuevas formas de gobierno. https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/derecho-informacion/article/view/14660/15798

– Herrera Espinoza, Agustina, Moreno Ovando, Paloma Ileana, & Escobedo Fernández, Reyna Itzel. (2013). El acceso a la información ambiental. Cuestiones constitucionales.http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405-91932013000200007&lng=es&tlng=es.

– Merino, Mauricio. (2018). Opacidad y Corrupción: las huellas de la captura. Ensayo sobre la definición que entrelaza al Sistema Nacional de Transparencia. Cuadernos de transparencia. Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.

– Meadows, Donella (2008). Pensar en Sistemas. Capitán Swing Libros, S. L. ISBN: 978-84-12528-51-0